每十年,联邦政府都会进行一次人口普查,以确定人口规模以及人口在各州和各州之间的分布情况。然后,这些数据将用于分配美国众议院的席位。增长速度快于其他地区的州通常会增加席位,这必然会以失去居民或增长速度最慢的州为代价。即使是没有增加或减少席位的州,其人口也会发生变化,城市地区的增长速度通常比农村地区快。因此,会边界,以确保各选区内的人口均等。
然而,这一过程常常被用来满足党派目的。美国大多数州都授权立法机构划定选区边界。因此,无论哪个政党在州立法机构中赢得多数席位,都拥有相当大的权力来决定该政党在随后的选举中赢得联邦席位的机会。这一过程被称为党派划分选区,它导致心怀不满的公民普遍认为:是政客选择选民,而不是选民选择政客。
为应对这一情况,许多州已放弃基于立法机构的选区重划。最常见的替代方案之一是设立选区重划委员会。仅在 2018 年,就有五个州通过了修正案或倡议,要么设立委员会,要么至少限制州立法机构在选区重划方面的权力。
我们可以期待这一变化带来什么结果?一些学者认为,从州立法机构手中夺取选区划分权将带来 币安数据 更具竞争力的选举、更加开放的议席竞争、更多经验丰富的候选人、更少的无竞争选举、更紧凑的选区以及更尊重现有政治边界(如城市和县界)的选区。
然而,在这个问题上并没有达成共识。其他研究表明,委员会的选区划分图与可能实施的立法机构的替代方案并没有太大区别,地理划分和党派分化对委员会的实施构成了太大的障碍,或者委员会和立法机构划分的选区之间的任何差异在重新划分选区计划的十年生命周期内都会消失。
然而,如今许多公民对重新划分选区的过程表示不满。 最近的民意调查 显示,人们对不公平划分选区的做法表示了相当大的不满,如下图所示。令人惊讶的是,这种负面看法不仅势不可挡,而且在党派人士和独立人士中也一致存在。